Nel 1257 il Comune promulgò il decreto che riscattò tutti i servi presenti sul territorio. Il provvedimento assunse un particolare significato, sia per il messaggio di uguaglianza universale che veniva veicolato, sia perché lo Studio, con i suoi scolari provenienti da tutta Europa, fece da cassa di risonanza.

La pace di Costanza, che chiude la contesa tra Federico Barbarossa e i Comuni della Prima Lega Lombarda, coincide con un grande sviluppo della città, caratterizzato dall’assoggettamento del contado. Un intero quartiere viene demolito per costruire il Palazzo del Comune e la piazza antistante.